EMISION POR CASI 45 MIL MILLONES DE DOLARES PREVISTA EN EL PROYECTO OFICIAL PRESENTADO
Deuda es el sello del Presupuesto 2017
El martes comenzará a ser debatido en Diputados. Tiene como principal fuente de financiamiento el endeudamiento en dólares.
› Por Cristian Carrillo
El gobierno prevé tomar deuda en moneda extranjera el año próximo por casi 45.000 millones de dólares, según el proyecto de Ley de Presupuesto para 2017 que elevó el Ejecutivo al Congreso. “Para el año 2017, se observa que 99,9 por ciento de los recursos totales en moneda extranjera corresponde al uso del crédito, lo que asciende a 804.647,5 millones de pesos (44.902 millones de dólares, al tipo de cambio de 17,92 pesos previsto en el proyecto)”, detalla el mensaje del Presupuesto. De esta última cifra, 720.514 millones de pesos (40.207 millones de dólares) será emisión neta de títulos públicos, es decir descontando intereses y amortización de capital y el rollover (refinanciación) de vencimientos. Sólo el Estado nacional incrementará en unos 16.380 millones de dólares la deuda luego de gastos devengados.
El proyecto de Presupuesto 2017 presentado esta semana por el gobierno y que comenzará a ser tratado el martes próximo en comisión estima como principal fuente de financiamiento el endeudamiento, el cual se ubicará en torno a los 1,7 billones (millones de millones) de pesos, de cuyo monto un alto porcentaje corresponderá a colocaciones de instrumentos en moneda extranjera. “Las fuentes financieras ascienden a 1.735.634,6 millones de pesos en 2017 incluyendo dos grandes conceptos: el endeudamiento público y la disminución de inversión financiera”, detalla el proyecto de la ley de leyes en materia económica.
El endeudamiento (1.727.248,4 millones) previsto para 2017 se explica por la colocación de títulos que se utilizan para la financiación del servicio de la deuda y el pago de deudas no financieras, los desembolsos de organismos internacionales, como BID, BIRF y CAF, orientados básicamente a financiar programas de gastos y, en parte, son represtados a las provincias, los anticipos del Banco Central y los préstamos del Banco de la Nación Argentina. Por su parte, se computa una disminución de la inversión financiera (8386,2 millones de pesos) fundamentalmente del recupero de préstamos otorgados a provincias y las transacciones de las instituciones de Seguridad Social, principalmente la Anses, y operaciones de recompra-pase (BNA).
En el proyecto se encuentra un aparte con el “Presupuesto en divisas de la Administración Nacional”, donde se detalla el impacto de las transacciones del Estado registradas en moneda extranjera. En ese apartado informativo al Congreso se destaca que el endeudamiento se incrementará en un 200,8 por ciento respecto de este año, dado que los pasivos en moneda extranjera pasarán de 267.489,4 millones de pesos (17.844 millones de dólares según el tipo de cambio 14,99 pesos previsto para este año) a 804.647,5 millones de pesos (44.902 millones de dólares, al tipo de cambio de 17.92 pesos).
El proyecto también da cuenta de cómo se incrementaron los compromisos financieros respecto del año pasado producto de la primera ola de endeudamiento. Las amortizaciones de deuda pasarán de 86.565,9 millones de pesos este año (5774 millones de dólares) a 254.988,9 (14.229 millones de dólares) el próximo, lo que implica un crecimiento de 294,6 por ciento medido en pesos. “Los intereses y otras rentas de la propiedad y la amortización de la deuda (7328 millones de dólares) y disminución de otros pasivos (19.059 millones de dólares) constituyen el 92,4 por ciento del gasto total en moneda extranjera”, destaca el proyecto. “Se prevé para 2017 una diferencia entre ingresos totales y gastos devengados en moneda extranjera de 293.542,9 millones de pesos, equivalente a 16.380,7 millones de dólares”.
Sólo la colocación de títulos públicos será de 960.195,3 millones de pesos, de los cuales 239.681,0 millones será rollover. Esto implica una emisión neta de bonos, que en su mayoría irá a financiar el déficit fiscal de 4,2 por ciento del PIB del año próximo, por 720.514 millones de pesos (40.207 millones de dólares). A esto habrá que sumar unos 201.479 millones de pesos de deuda Intrasector Público y unos 90.000 millones de adelantos netos del Banco Central (430.950 millones de anticipo y 340.950 millones de amortizaciones).
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