Expectativa por el debate del Código Civil
La Cámara Alta iniciará mañana la discusión por la actualización de la normativa. Los cambios y ejes de negociación.
El debate en el Senado por la actualización y unificación del Código Civil y Comercial se llevará todas las miradas en la última semana de sesiones ordinarias de 2013. Los legisladores bajarán al recinto el miércoles al mediodía para dar inicio a una sesión que promete extenderse hasta por lo menos la madrugada del jueves.
La magnitud, la importancia y la extensión de la nueva codificación auguran un debate de exposiciones larga y en el cual todos los legisladores tendrán algo que decir.
Hasta hoy, el Frente para la Victoria buscará casi en soledad la media sanción de la norma. Sin embargo, la puerta que dejó abierta el oficialismo al término de la última reunión de la Comisión Bicameral, como la visita del jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, prevista para mañana antes del comienzo de la sesión, hace que no se puedan descartar modificaciones ni acuerdos de último momento.
El anuncio formal de Capitanich de que el Frente para la Victoria no avanzará, pese a tener el número que lo posibilitaría, hasta el 2014 con la sanción de la norma y que sólo irá por la sanción de la Cámara de origen no parece haber sido suficiente para descomprimir la tensión parlamentaria.
El anteproyecto de Código Civil y Comercial que fue redactado por una comisión encabezada por el presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Ricardo Lorenzetti, junto a la jueza Elena Highton de Nolasco y Aída Kemelmajer de Carlucci sufrió por los menos 180 modificaciones a lo largo de su trayecto legislativo.
Los cambios fueron aportados por la comisión de juristas liderada por el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak, los diversos bloques que habitan el Congreso y las audiencias públicas en todo el país.
Los avances que establece la nueva codificación en materia de matrimonio, divorcio, contratos prenupciales, adopción y fertilización asistida no son fáciles de negar. Por eso, desde algunos sectores de la oposición buscarán la herramienta legislativa necesaria para, pese a rechazar el proyecto en general, apoyar algunas de los puntos medulares de la iniciativa. En caso de que esto suceda quedará en los anales de la historia parlamentaria, ya que no hay antecedentes en tal sentido.
La oposición cuestiona los tiempos del trámite, la negativa a incluir la regulación del Estado en articulado y la modificación del criterio adoptado para definición del inicio de la vida. La sucesión y modificación de los argumentos que utilizó la oposición para oponerse al trabajo sobre el Código Civil y Comercial hace pensar que la oposición puso, a la hora de debatir el Código, la mezquina discusión política por sobre los avances concretos que propone la norma.
Uno de los puntos más cuestionados del dictamen que firmó el oficialismo la semana pasada está en la modificación del artículo 19, que indica que la vida se inicia "desde la concepción". Desde el oficialismo le restaron importancia a esta modificación y explicaron que "la fertilización asistida está prevista en otros artículos y no es afectada por la modificación".
Más allá de que la modificación le haya dado un argumento más para esgrimir a los opositores que ya habían anunciado su voto en contra del dictamen del oficialismo, logrará por ahora el apoyo de algunos de los representantes del peronismo disidente, que votarán a favor en general de la nueva codificación, más allá de la votación en particular. El dictamen que será debatido en el recinto llegará también sin la regulación de la maternidad subrogada y la fecundación post-mortem. «
agenda de una sesión maratónica
La Cámara de Diputados buscará mañana aprobar más de un centenar de proyectos, entre los que se destacan el de responsabilidad del Estado, el que dispone una pensión para ex presos políticos y el que crea el estatuto para quienes trabajan en ‘call centers’.
En su última sesión ordinaria del período legislativo 2013, diputados del oficialismo y de la oposición buscarán cerrar una agenda de trabajo consensuada con los proyectos de interés para todos los bloques legislativos.
Así, muchos diputados que terminan sus mandatos el próximo 10 de diciembre intentarán que se aprueben iniciativas propias que en las sesiones en que se debaten uno o dos temas polémicos, muchas veces quedan postergados.
Sin embargo, la que hasta hace dos semanas aparecía como una sesión tranquila, en la que se tratarían iniciativas muchas veces postergadas que no tenían mayores disidencias, terminó convirtiéndose en una en la que el proyecto sobre responsabilidad del Estado encenderá el debate. Además de ese proyecto del Poder Ejecutivo, se votará el que establece una pensión graciable para ex presos políticos que hayan vivido en esa condición hasta el 10 de diciembre de 1983. El argumento fue que el texto original establecía que el beneficio aprobado originalmente en Diputados regía desde el golpe del 24 de marzo de 1976 y en el que iba a aprobarse en el Senado se iniciaba el 6 de noviembre de 1974, es decir, en pleno gobierno constitucional de Isabel Perón. El proyecto establece "una pensión graciable para personas que hasta 1983” hayan permanecido detenidos ilegalmente por razones de carácter político, gremial o sindical.
En la que a priori aparece como una sesión maratónica, se tratará también el proyecto que autoriza la realización de ejercicios militares combinados, la salida de tropas argentinas fuera del territorio nacional y el ingreso de sus similares extranjeras sin inmunidad. Otro proyecto que podría figurar en el temario es el que modifica la legislación sobre problemática y prevención de la diabetes, respecto de la actualización, cobertura y adecuación de los tratamientos farmacológicos y tecnológicos de esa enfermedad.
Tiempo argentino
No hay comentarios:
Publicar un comentario